【编前】在12月23日召开的中国机床工具工业协会第七届五次常务理事会议上，协会常务副理事长兼秘书长陈惠仁向大会作了题为;机床工具行业市场变化和经济运行分析的报告，综合国家、行业的统计资料和海关进出口数据，阐述了近期市场变化和经济运行情况，对明年情况做了基本估计，并与在座的企业家们分享了自己对行业未来的几点看法。本文有删节。 2015年是机床工具行业市场和经济运行进入下行通道的第5个年头，与前几年相比，行业承受的下行压力强度更大，范围更广，整体形势比较严峻。 2015年市场变化和基本特征 自全球金融危机以来，国内机床工具消费市场和行业经济运行经历了大起大落的过程，堪称跌宕起伏。 金属加工机床消费市场的变化经历了2010、2011两年的迅猛增长阶段，以及从2012年开始的增长停滞和持续下降阶段。 其中，金属切削机床消费市场的变化过程与金加机床整体基本一致，只不过其变化幅度更大一些。 而金属成形机床消费市场的变化过程则有所不同，大致表现为三个不同阶段，即2010、2011两年的迅猛增长阶段，2012-2014年的平稳增长阶段和2015年的明显下降阶段。 工量具消费市场的变化过程，大致呈现三个阶段，即2010、2011两年的高速增长阶段，2012-2014年基本平稳阶段和2015年的明显下降阶段。 总体讲，市场变化的本质特征是结构性的。;需求总量明显减少，需求结构加速升级。以市场变化*为明显的金切机床为例，其量的减少也是结构性的。具体讲，我们可以把市场需求结构升级的主要方向概括为三个方面，即自动化成套，客户化订制和普遍的换档升级。 2015年行业经济运行情况 2015年是全行业承受更大下行压力的一年，也是行业发展进程中非常艰难的一年。与前几年的整体下行相比，2015年的行业经济运行还呈现如下新特征，即，下降幅度再度扩大、下行领域全面扩展、内外贸双下降和全行业利润状况持续恶化。 首先，从行业产销规模看，2014年行业经济运行下降幅度大幅收窄。预计工量具全年同比下降4.8%，为6年来首次负增长。 其次，从下行波及范围看，2015年行业经济下行几乎波及全部分行业。 第三，从市场目标看，过去几年的行业下行主要表现在国内市场，但出口市场还一直保持增长态势，但是这种情况在2015年发生了变化。2015年1-10月，除数控系统分行业外，全行业其它7个分行业的出口全部为负增长。预计2015年金属加工机床全年出口同比下降8.8%，为6年来的首次负增长;工量具全年出口同比下降7.1%，同样为6年来的首次负增长。 *后，从行业利润水平看，由于连续几年的经济下行，相当部分行业企业的经营状况已经趋于恶化。 顺便指出，在影响2015年行业经济运行的诸多因素中，国内汽车和智能手机的产出变化对行业的经济下行产生了显著的影响。 对明年情况的基本估计 综合分析各方面的情况，尤其是中央政治局会议和刚刚结束的中央经济工作会议确定的2016年经济工作指导方针和政策思路，结合机床工具制造业的自身特点，我们对2016年行业发展预期的基本估计可以概括为两句话，即，;向好前景可期，转型压力加大。现简要分析如下： 1、向好前景可期 多年以来中国经济宏观调控的中心环节就是把握稳增长和调结构的大致平衡。去年底以来，尽管调结构的改革措施仍在不断推出，但是随着经济下行压力的不断加大，尤其是实体经济的持续下滑，稳增长日益上升为宏观调控的重心。 在经济下行压力持续加大的同时，经济结构性矛盾更加突出，经济运行的风险隐患也在明显上升。现在的实际情况是，由于制造业普遍的产能过剩和房地产库存高企，直接导致投资需求严重不足，而投资的持续低迷又必然导致经济下行压力的进一步加大，从而使得产能过剩的矛盾更显突出。 在普遍产能过剩的背景下，主要着眼于扩大需求的财政和货币政策效果已经非常有限，在这种情况下，进一步刺激需求可能使问题变得更糟。因此，需要重新认识现阶段中国经济的主要矛盾，适度调整政策思路。近日，供给侧结构性改革的提出，引起国内外的广泛关注和积极反响。政治局会议和中央经济工作会议还做出抓住关键点、打好歼灭战的具体部署，其中与机床工具产业密切相关的包括化解产能过剩、降低企业成本、消化房地产库存等。上述举措，都是供给侧结构性改革的具体抓手。 2、转型压力加大 2016年不但是行业转型调整的关键之年，同时还将是全行业面临更大下行压力的一年，至少有两方面因素支持这一估计，一是全国经济运行的实际走势，二是明年宏观调控的政策取向。 机床工具制造业的显著特征之一就是和固定资产投资关系十分密切。近年来，我国固定资产投资增长速度呈现连续下滑走势，全社会固定资产投资增长速度从2010年开始不断下滑，低水平的投资增长速度正是机床工具行业市场低速的*直接原因。稳增长必须稳投资，当务之急是扼制固定资产投资增速持续下滑的势头，而要达此目标，必须有效扼制制造业和房地产投资增速快速下滑势头，并使其重获增长动力。 我们必须注意到，供给侧结构性改革任务的提出，标志着决策层经济工作思路和工作重心的重大调整。这必将带来政策和操作层面的许多变化。我们还必须看到，2016年市场也可能出现一些新的亮点。比如，走出去和一带一路战略的实施，中西部铁路建设等基础设施建设工程，会首先带动高铁、电力装备的市场复苏;再比如，受10月份需求端政策拉动，今年10月份汽车产销量明显回升，11月份产销量创历史新高，新能源汽车快速增长;还有国务院12月2日提出的2020年前对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造等，所有这些更加精准的产业政策必然带动相应领域的市场需求增长。