节能汽车补贴是取消还是调整？这个让业界纠结许久的问题，终于在国庆假期来临的前一天得到了答案。9月30日，财政部、发改委以及工信部公 开宣布现行1.6升及以下节能汽车推广补贴政策执行到当天结束，并公布《关于开展1.6升及以下节能环保汽车推广工作的通知》这一新政策。新政策大幅提高 了车型申报节能补贴门槛，业界估计未来获得新补贴的车型将大幅度减少。对此，分析人士指出，随着标准提高，新政加强了对节能环保车型推广的针对性，政策导 向作用将更加突出。

　　[政策解读]

　　合资、自主均受波及

　　新政策指出，从2013年10月1日-2015年12月31日，国家继续实施1.6升及以下节能环保汽车推广补贴政策，节能环保汽车推广 补贴标准不变，即对消费者购买1.6升及以下节能环保汽车继续给予一次性3000元定额补助，由生产企业在销售时兑付给购买者。

　　值得注意的是，新政策显著提高车型申报门槛，从原来的限值百公里油耗6.3升提升至5.9升，并且对自动挡车型也不再照顾。根据新政，1.6升及以下乘用车按排座和整车整备质量给出不同油耗限制，分为六档，*高限值为百公里油耗5.9升。此外，推广车辆在污染物排放上必须达到国五标准。

　　全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树表示，相比上一轮标准，此次新标准在手动挡车型上油耗要求降低6%，非手动挡车型油耗要求降低 11%.自动挡加严11%的标准将大幅减少补贴车型数量，对合资品牌的冲击尤其大。某日系品牌经销商告诉南都记者，“按照新的标准，我们品牌没有一款车型 能进节能推广目录”。

　　崔东树称，估计第四季度车市增长因为节能补贴政策的调整而将相对降速，尤其是对小排量车市场严峻下滑的自主品牌厂家而言，节能车补贴调整是重大的压力。对此，奇瑞汽车广东大区相关负责人告诉南都记者，奇瑞目前已经开始新的节能补贴申报工作，并且在十一黄金周期间，销售并未受到原有3000元节能补贴暂缓的影响，“全国普遍实现了同比两位数的增长”。

　　即便如此，随着自主品牌近年来市场中心逐渐向二三线城市转移，新政策的实施导致占到销售主力的小排量车型获得的补贴减少，依然是自主品牌需要面对的问题。

　　明确环保政策导向

　　不仅车型申报补贴的门槛大幅增高，而且新汽车补贴项目的名称也从“"节能产品惠民工程"节能汽车”变更为“节能环保汽车”。同时规定能享受 节能车补贴的车型还需要满足《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》GB18352.5-2013标准中型试验的限值要求。在该限值要 求中，对于车辆尾气排放中的一氧化碳、氮氧化合物、颗粒物重量等都有严格的数值要求。而这在过去执行的节能汽车补贴推广车型要求中是没有出现过的。

　　“新政策目标定位是为推进节能减排，促进大气污染治理，也就是在节能基础上强调环保。”崔东树称，显示新政策着眼于汽车节能减排、促进技术进步。

　　此外，新政策鼓励车型采用发动机怠速启停、高效直喷发动机、混合动力、轻量化等节能环保技术和产品。而车企为了符合日益提高的标准要求，必须加快混合动力等新技术的应用。记者从东风雪铁龙了解到，搭载怠速启停系统的车型，将于今年广州车展期间上市销售。

　　事实上，国家通过节能汽车补贴政策，引导汽车行业向节能环保方向发展由来已久。从2010年6月开始，国家工信部、发改委、财政部联合推出 多批节能汽车推广目录。在当时，补贴入围标准是排量1.6L及以下，百公里油耗低于6.9L的汽车能得到每辆3000元的补贴。2011年10月开始，补 贴执行标准大幅提高，百公里油耗标准由6.9L降低到6.3L，补贴范围从此前的420款缩小到约100款。而随着此次标准再次提高，未来估计入围车 型比例将降低至3%～5%，也就是绝大部分现有车型将会退出补贴范围，这样才能使节能环保汽车推广政策持续推进节能技术进步。

　　[记者观察]

　　豪华品牌加速推小型车抢占市场

　　原定于今年9月30日截止的节能车补贴政策获延续，这或将使正在力推排量小型化的一众豪华车品牌，再获利好，事实上，近两年，以奔驰、宝马、奥迪为代表的豪华车制造商，正在加速推出小型车，小型豪华车细分市场竞争也日趋白热化。

　　拥有1.4T排量的奥迪A3，或将成为*大的受益者。奥迪加快了在中国推出小型车的步伐，奥迪计划今年在佛山工厂生产这款小型豪华轿车。奥迪中国区总裁冯德睿称，奥迪推出小型豪华车的计划是基于奥迪对于市场的判断，“我们认为小型豪华车未来将成为中国豪华车市场一个**的增长领域。”

　　奔驰将在全球推出新一代小型A级汽车，包括一款CLA轿车以及一款GLASUV.对此，戴姆勒管理董事会负责中国事务的成员唐仕凯称，搭载小排量发动机的小型汽车在中国是“非常理想”的产品，奔驰将致力于这一方向。

　　宝马方面，其小型化战略或将更为彻底。全新一代的宝马X1或将在2015年正式推出，除了采用宝马全新研发的前驱平台之外，动力上采用排量更小的1.5T引擎，则成为更大的亮点。

　　对此，宝马集团负责营销及市场的董事伊恩。罗伯森在接受采访时称：宝马研发的全新1.5T发动机适用于很多车型，很快就会有新的搭载该发动机的产品面市。

　　新引擎的应用除给新款X1带来足够的动力外，更低的排量也将为其带来更低的售价。现款宝马X1所搭载的2.0L增压发动机要缴纳9%的消费税，而全新车型所搭载的1.5L增压引擎的税率仅为5%，售价或将下调1.5万元左右。

　　上述这几款排量在1.6L以下的小型豪华车，同样还将享受刚刚延续的3000元节能补贴。

　　然而，在中国生产小型豪华车，则意味着奔驰、宝马、奥迪可以避免25%的进口关税，进而可以更**格销售，抢占市场。

　　当然，也有分析人士为转向小型车市场的豪华车制造商担忧，毕竟生产小型豪华车，换言之，意味着价格的下调，利润的下降。此前，宝马中国区总裁兼首席执行长安格便估计，随着转向小型豪华车的趋势确立，每年利润率将受到1%-2%的“侵蚀”。